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《甘肅省人民政(zheng)府辦公廳關于(yu)印發
甘肅省教(jiao)育領域省與市縣財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指母鋟槳傅耐tong)知》訪談
訪談單位(wei)︰“中國?甘肅”門戶網站 訪談時間︰2020-02-21 視力保(bao)護色︰

   近(jin)期,省政(zheng)府辦公廳印發了(liao)《甘肅省教(jiao)育領域省與市縣財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指母鋟槳浮罰ㄒ韻xia)簡稱(chen)《方案》),省財(cai)政(zheng)廳黨組成(cheng)員、副廳長王炯玉接受(shou)專(zhuan)訪,對(dui)《方案》進(jin)行了(liao)政(zheng)策解讀。

  “中國•甘肅”門戶網站︰請介紹一下(xia)出(chu)台《方案》的背景與意(yi)義。

  王炯玉︰2016年,國務院出(chu)台了(liao)《國務院關于(yu)推(tui)進(jin)中央與地方財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指母 鬧傅家yi)見》(國發﹝2016﹞49號(hao)),明確了(liao)中央與地方財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 值鬧傅妓枷搿 zong)體要求和劃分原則。黨的十九大進(jin)一步(bu)提出(chu)要建立權責明晰(xi)、財(cai)力協調、區(qu)域均衡(heng)的中央和地方財(cai)政(zheng)關系。中央與地方財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 止睪踅  xian)代(dai)財(cai)政(zheng)制度、發揮you)醒胗氳胤攪礁ge)積(ji)極性,也是(shi)進(jin)一步(bu)完善(shan)分稅制、規範中央與地方財(cai)政(zheng)關系的重要舉措(cuo)。

  2019年,國務院辦公廳印發了(liao)《教(jiao)育領域中央與地方財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指母鋟槳浮罰 旆 019﹞27號(hao)),根(gen)據教(jiao)育領域公共服務的特(te)點,明確了(liao)教(jiao)育領域中央與地方財(cai)政(zheng)事權與支出(chu)責任。為全面貫徹落實(shi)黨chi)醒搿 裨汗賾yu)推(tui)進(jin)省以下(xia)財(cai)政(zheng)事權與支出(chu)責任wei) 鐘泄鼐 瘢 沂﹞chu)台了(liao)《甘肅省教(jiao)育領域省與市縣財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指母鋟槳浮罰 餳ji)是(shi)對(dui)國務院辦公廳印發的《教(jiao)育領域中央與地方財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指母鋟槳浮罰 旆 019﹞27號(hao))在我省的具體落實(shi),也bu) 魑 cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指母 鬧匾 槌cheng)部分,有力推(tui)動(dong)我省教(jiao)育領域各(ge)級政(zheng)府財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任的明確劃分,從而更好更全面貫徹落實(shi)黨的十九大、十九屆二(er)中、三中和四(si)中全會精神。該(gai)《方案》將與其(qi)他(ta)領域省與市縣財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指母鋟槳敢黃穡 鴆bu)構建起較(jiao)為全面的省以下(xia)(含省級)各(ge)級政(zheng)府間的財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指窬幀/p>

  “中國•甘肅”門戶網站︰起草《方案》的總(zong)體思路是(shi)什麼?

  王炯玉︰《方案》合理(li)確定教(jiao)育領域省與市縣支出(chu)責任分擔方式,既(ji)要避免(mian)省級大包大攬,承擔不合理(li)的事權,又(you)要避免(mian)將支出(chu)責任過度下(xia)移,增(zeng)加市縣支出(chu)負擔。同時bao) 【凍械5鬧?chu)責任充分考(kao)慮全省經濟社會發展不平衡(heng)的實(shi)際(ji),適度向(xiang)困(kun)難地區(qu)傾斜bao) tui)進(jin)區(qu)域均衡(heng),確保(bao)教(jiao)育各(ge)項政(zheng)策有效落實(shi)。

  “中國•甘肅”門戶網站︰《方案》的主要內容是(shi)什麼?

  王炯玉︰方案確立了(liao)教(jiao)育領域省與市縣財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 值鬧貧瓤蚣埽  jiao)育領域財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 治 邐窠jiao)育、學生資(zi)助、其(qi)他(ta)教(jiao)育(含學前(qian)教(jiao)育、普通(tong)高中教(jiao)育、職(zhi)業(ye)教(jiao)育和高等(deng)教(jiao)育等(deng))三個(ge)方面。其(qi)中,義務教(jiao)育總(zong)體為中央與地方共同財(cai)政(zheng)事權,按照國家基礎標(biao)準,實(shi)行中央與省市縣財(cai)政(zheng)共同負擔,對(dui)義務教(jiao)育階段性任務和專(zhuan)項性工作通(tong)過轉移支付統籌支持(chi);學生資(zi)助作為相對(dui)獨立完整的政(zheng)策體系,將其(qi)總(zong)體確認為中央與地方共同財(cai)政(zheng)事權,並按照具體事項細化,由中央與省市縣財(cai)政(zheng)分別承擔;對(dui)學前(qian)教(jiao)育、普通(tong)高中教(jiao)育、職(zhi)業(ye)教(jiao)育、高等(deng)教(jiao)育等(deng)其(qi)他(ta)教(jiao)育主要按照隸屬(shu)關系等(deng)由中央與省市縣財(cai)政(zheng)分別承擔,省級財(cai)政(zheng)統籌中央相關專(zhuan)項通(tong)過轉移支付對(dui)市縣給予支持(chi)。

  “中國•甘肅”門戶網站︰《方案》提出(chu)了(liao)si)男┌bao)障措(cuo)施和具體要求?

  王炯玉︰《方案》主要從加強組織領導、協同推(tui)進(jin)相關改革、實(shi)施預算績效管理(li)、完善(shan)管理(li)制度等(deng)四(si)個(ge)方面提出(chu)措(cuo)施。要求各(ge)地各(ge)有關部門合理(li)安排預算,落實(shi)支出(chu)責任,確保(bao)財(cai)政(zheng)教(jiao)育投(tou)入持(chi)續穩定增(zeng)長;將教(jiao)育領域財(cai)政(zheng)事權和支出(chu)責任wei) 指母鑀 jiao)育領域綜合改革緊密結合、統籌推(tui)進(jin);加快建立健(jian)全教(jiao)育領域預算績效管理(li)機(ji)制,提高教(jiao)育領域資(zi)金配置效率、使用效益和公共服務質量;修訂完善(shan)相關管理(li)制度,形成(cheng)良性互動(dong)、協同推(tui)進(jin)的局面。


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