《甘肅(su)省檢察機關生態環境司法保護工作白皮書(shu)》新(xin)聞發布會(hui)實錄(文(wen)+圖)
日(ri)期︰2020-02-21 07:41 來源︰每日(ri)甘肅(su)網 瀏覽次數︰ 視力(li)保護色︰

新(xin)聞發布會(hui)現場(chang)

  1月7日(ri)上(shang)午,省政府新(xin)聞辦(ban)舉行《甘肅(su)省檢察機關生態環境司法保護工作白皮書(shu)》新(xin)聞發布會(hui)。省檢察院黨組成員(yuan)、副(fu)檢察長丁霞敏(min),省檢察院二級高級檢察官、第(di)八檢察部主(zhu)任石佔全介紹相關情況並共同回答大家關心的問題(ti)。

甘肅(su)省委宣傳部新(xin)聞發布處(chu)處(chu)長劉伯(bo)榮主(zhu)持新(xin)聞發布會(hui)

  主(zhu)持人︰

  女士們、先生們︰

  大家上(shang)午好!歡迎出席省政府新(xin)聞辦(ban)新(xin)聞發布會(hui)。為(wei)促進社會(hui)各界廣泛關注(zhu)生態環境檢察工作,推pin)  緇hui)形成生態環境保護工作合力(li),我省發布了《甘肅(su)省檢察機關生態環境司法保護工作白皮書(shu)》。今(jin)天我們很(hen)高興(xing)邀請到(dao)省檢察院黨組成員(yuan)、副(fu)檢察長丁霞敏(min)女士,省檢察院二級高級檢察官、第(di)八檢察部主(zhu)任石佔全先生介紹相關情況並共同回答大家關心的問題(ti)。

  參加(jia)今(jin)天新(xin)聞發布會(hui)的有(you)中央駐甘、香港駐甘、省市30多家媒體的記者朋友們,歡迎大家ye)牡dao)來。

  首先,請省檢察院黨組成員(yuan)、副(fu)檢察長丁霞敏(min)女士介紹情況。

省檢察院黨組成員(yuan)、副(fu)檢察長丁霞敏(min)

  丁霞敏(min)︰

  各位新(xin)聞媒體的記者朋友們︰

  大家上(shang)午好!

  現在,我向大家通報《甘肅(su)省檢察機關生態環境司法保護工作白皮書(shu)》fei)喙厙榭觥/p>

  一、白皮書(shu)出台背(bei)景

  黨的十(shi)九大報告提出,建設生態文(wen)明是中華民族永續發展的千年大計(ji)。習近平總書(shu)記深刻指出,綠水(shui)青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan),良好生態環境是qin)zui)公平的公共產品,是qin)zui)普惠的民生福祉,要像保護眼楮一樣保護生態環境,要像對待生命一樣對待生態環境,要用mi)鈦細(xi)ge)制(zhi)度、最(zui)嚴密法治保護生態環境chang)<觳旎刈魑wei)保護國家利益和社會(hui)公共利益的重要力(li)量,立足檢察職(zhi)能(neng),服務生態環境保護,助(zhu)推生態文(wen)明建設責無旁貸。最(zui)高人民檢察院要求(qiu)全國各級檢察機關認(ren)真學習領會(hui)習近平生態文(wen)明思想(xiang),圍繞(rao)打好污染防治攻堅(jian)戰,充分發揮(hui)檢察職(zhi)能(neng)作用,推pin) 肪持衛懟? 薷礎=昀矗 沂【觳旎?jian)持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總要求(qiu)和“兩聚焦一結min)rdquo;工作思路,不(bu)斷加(jia)大生態環境司法保護工作力(li)度,將“綠色檢察”“生態檢察”作為(wei)全省檢察機關的重點工作和亮點品牌強力(li)推pin)  yan)究(jiu)出台了《甘肅(su)省檢察機關加(jia)強生態環境司法保護十(shi)項(xiang)舉措》,充分運用“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng),構築嚴密的生態保護法律監督體系(xi)。為(wei)促進社會(hui)各界廣泛關注(zhu)生態環境檢察工作,推pin)  緇hui)形成生態環境保護工作合力(li),我們對2019年全省檢察機關生態環境司法保護工作進行總結min)褪shu)理,形成了《甘肅(su)省檢察機關生態環境司法保護工作白皮書(shu)》,旨在向社會(hui)公眾(zhong)介紹我省檢察機關服務生態環境司法保護的重點舉措和主(zhu)要成效(xiao),為(wei)全省生態環境保護營造(zao)良好的法治環境和tou)瘴?/p>

  二、白皮書(shu)主(zhu)要內容(rong)

  《甘肅(su)省檢察機關生態環境司法保護工作白皮書(shu)》共有(you)三個部分,第(di)一部分是目錄。第(di)二部分是正(zheng)文(wen)。正(zheng)文(wen)又(you)zhi)ㄈxiang)內容(rong)︰第(di)一項(xiang)是前言,主(zhu)要介紹檢察機關開展生態環境司法保護工作的時(shi)代背(bei)景和現實需(xu)要。第(di)二項(xiang)是整(zheng)個白皮書(shu)的重點內容(rong),介紹了檢察機關的主(zhu)要做法和取得(de)的成效(xiao)。第(di)三項(xiang)是對下luan)徊焦?韉惱雇凸婊  魅芳觳旎亟 中 股 肪乘痙 ;??鰨 ?範ㄏ亂(luan)徊焦?髦氐恪5di)三部分是白皮書(shu)的兩個附(fu)件,其中附(fu)件一是2019年全省檢察機關辦(ban)理的生態環境保護領域的9個典型案例;附(fu)件二是2019年全省檢察機關生態環境司法保護工作大事記。

  下面,我著重介紹一下《白皮書(shu)》的重點內容(rong)︰

  (一)檢察機關生態環境司法保護工作主(zhu)要做法及成效(xiao)

  ——提高政治站位,強化責任擔當(dang)。一是突(tu)出工作重點,增強三個自覺(jue)。2019年,省檢察院持續將“服務生態環境司法保護”作為(wei)“六項(xiang)重點工作”之一全力(li)推pin)   【觳旎亟∪ 晟乒?骰zhi),加(jia)大辦(ban)案力(li)度,以(yi)更有(you)力(li)的措施(shi)持續做好生態環境司法保護工作,不(bu)斷增強服務生態文(wen)明建設的政治自覺(jue)、思想(xiang)自覺(jue)和行動自覺(jue)。二是圍繞(rao)中心大局,出台“十(shi)項(xiang)舉措”。省檢察院制(zhi)定出台了《甘肅(su)省檢察機關加(jia)強生態環境司法保護十(shi)項(xiang)舉措》,從開展專項(xiang)活動、掛牌pin)槳ban)重點案件、與行政機關建立工作餃接機制(zhi)等十(shi)個方面,穩步推進生態環境司法保護工作。組織召開了全省檢察機關服務生態環境保護工作推進會(hui),邀請省生態環境cheng)ting)、省水(shui)利廳(ting)、省自然資源廳(ting)、省林草局等行政單位領導(dao)參會(hui)並講bu)啊U倏 ldquo;十(shi)項(xiang)舉措”新(xin)聞發布會(hui),中央和地方有(you)關媒體進行了廣泛深入報道,高檢院辦(ban)公廳(ting)也以(yi)簡報形式(shi)進行了推介。三是夯實工作基(ji)礎,提升服務水(shui)平。省檢察院han)4個市級院將生態環保檢察和公益訴訟作為(wei)檢察機關亮點工作打造(zao),為(wei)全省生態文(wen)明建設提供更加(jia)優質的司法服務。成立了檢察機關西(xi)北(bei)首家生態環境檢測實驗(yan)室,部分基(ji)層院根據(ju)辦(ban)案實dao)剩 pei)備了無人機、勘驗(yan)箱(xiang)等辦(ban)案設備,輔(fu)助(zhu)案件調查取證,助(zhu)力(li)打好藍(lan)天、碧水(shui)、淨土三大保衛戰。

  ——立足檢察職(zhi)能(neng),助(zhu)力(li)“美麗甘肅(su)”建設。全省檢察機關緊盯祁連山(shan)生態環境保護和tu)坪ldquo;四(si)亂(luan)”治理問題(ti),部署開展了一系(xi)列專項(xiang)行動。通過全面充分協調履行“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng),有(you)效(xiao)地發揮(hui)了懲治、監督、保護等作用。一年來,共督促修復被污染、破壞(huai)違法佔jia)玫牧植菔 500余畝,清理污染水(shui)域面積730余畝,清理污染和tou)欠ㄕ加(jia)煤擁420余公里(li),整(zheng)改拆(chai)除(chu)違法建築6.9萬平方米(mi),清理生活垃圾、建築垃圾25.6萬噸。一是重拳(quan)打擊破壞(huai)環境資源違法犯(fan)罪。充分發揮(hui)批捕、起訴職(zhi)能(neng)作用,堅(jian)決打擊非法采礦采砂、污染水(shui)源大氣(qi)土壤、盜伐濫伐林木(mu)、非法獵(lie)捕野(ye)生動物等rao)隻huai)生態環境資源犯(fan)罪。一年來,共批準逮捕64件90人,提起公訴235件360人,監督偵查機關立案21件22人,建議行政執法機關移送案件30件36人,對破壞(huai)環境資源犯(fan)罪形成有(you)力(li)震懾。部署開展了生態環境保護刑事檢察工作百(bai)日(ri)大提升行動,省檢察院對金(jin)塔(ta)縣北(bei)河灣工業(ye)園區化工企(qi)業(ye)污染環境案等50起案件和線(xian)索(suo)予(yu)以(yi)掛牌pin)槳ban),重點跟蹤督辦(ban)檢察環節的辦(ban)理情況,從快從嚴批捕、起訴。二是攜手保護“母親(qin)河”生態環境chang)J【觳煸毫 鮮 shui)利廳(ting)部署開展“攜手清四(si)亂(luan),保護母親(qin)河”專項(xiang)行動,重點整(zheng)治黃河流域“亂(luan)采、亂(luan)佔、亂(luan)堆、亂(luan)建”問題(ti)。省委、省政府主(zhu)要領導(dao)分別作出批示,要求(qiu)“要用法律手段(duan)解決‘四(si)亂(luan)’,用法治力(li)量規範、保障和促進生態文(wen)明建設,為(wei)甘肅(su)綠色崛rao)  ┬xin)的支撐”。期間,共批準逮捕破壞(huai)環境資源犯(fan)罪案件25人,提起公訴72人;發現公益訴訟案件線(xian)索(suo)1339件,立案950件,發出檢察建議855件,提起公益訴訟17件。最(zui)高人民檢察院對我省專項(xiang)行動工作給予(yu)充分肯定,定西(xi)市岷(min)縣檢察院提起的“慕麗水(shui)岸”茶樓影(ying)響行洪(hong)安(an)全案,入選高檢院專項(xiang)行動公益訴訟十(shi)大典型案例。10月16日(ri),央視焦點訪(fang)談欄目對此案和甘肅(su)專項(xiang)工作成效(xiao)進行了深入報道。三是qin)ㄏxiang)監督祁連山(shan)生態環境治理。省檢察院以(yi)中央環保督察組反饋線(xian)索(suo)為(wei)重點,在打擊刑事犯(fan)罪、開展公益訴訟xi)確矯婕ji)中發力(li),全力(li)參與祁連山(shan)生態環境治理工作。共批準逮捕祁連山(shan)區非法獵(lie)捕珍貴(gui)野(ye)生動物等環境資源類刑事犯(fan)罪案件3件5人,起訴9件16人;梳(shu)理公益訴訟案件線(xian)索(suo)47件,立案42件,發出訴前檢察建議36件,提起行政公益訴訟1件,刑事附(fu)帶(dai)民事公益訴訟6件。督促恢復集(ji)體退耕還林林地445畝,完成植被補植補種3萬余株。四(si)是堅(jian)持打擊與修復並重,踐(jian)行恢復性司法理念。主(zhu)動探索(suo)檢察公益訴訟與生態環境損害(hai)賠償制(zhi)度ren)謂櫻 菇ㄒyi)消除(chu)公益損害(hai)為(wei)主(zhu),兼顧賠償、勞務代償、易地補植修復的公益保護模式(shi),做好公益保護“下半篇文(wen)章”,不(bu)斷提升生態環境治理法治化水(shui)平。慶(qing)陽(yang)、洮河林區等地建立了生態修復基(ji)地,並與當(dang)地政府組織公益侵權人進行生態修復,起到(dao)良好的教育警示作用。五是認(ren)真貫徹“持續跟進監督”的理念,集(ji)中開展公益訴訟“回頭(tou)看”專項(xiang)活動。對上(shang)年度辦(ban)理的生態環境領域752件公益訴訟案件進行了“回頭(tou)看”,督促檢察建議落實整(zheng)改。根據(ju)專項(xiang)行動督查反饋問題(ti),先後印發了規範公益訴訟訴前檢察建議的通知和《關于進一步規範和加(jia)強公益訴訟檢察建議的十(shi)項(xiang)要求(qiu)》,提升檢察建議精準性、規範性和實效(xiao)性。

  ——健全工作機制(zhi),推pin) 緇hui)共治。一是始(shi)終堅(jian)持黨的領導(dao)和人大的監督。省檢察院嚴xi)ge)貫徹執行請示匯報制(zhi)度,重大事項(xiang)均及時(shi)向省委和人大報告,2019年,省檢察院向省委、省人大和高檢院專題(ti)報送我省生態環境司法保護工作情況報告。在部署開展“打擊破壞(huai)環境資源違法犯(fan)罪專項(xiang)活動”、“攜手清四(si)亂(luan) 保護母親(qin)河”等專項(xiang)行動時(shi),主(zhu)動向省委請示匯報,確保生態環境司法保護工作的正(zheng)確方向。二是加(jia)強溝通協作,凝(ning)聚社會(hui)共治合力(li)。牢固樹立“雙贏多贏共贏”理念,與法院han)凸 an)、自然資源、生態環境chang) 忠ye)和草原等行政機關加(jia)強溝通協調,通過座談fu)jiao)流、會(hui)簽文(wen)件等形式(shi),建立了包括信息共享(xiang)和線(xian)索(suo)移送等內容(rong)的協作配(pei)合機制(zhi)。省檢察院先後與省生態環境cheng)ting)、省自然資源廳(ting)、省林業(ye)和草原局、省公安(an)廳(ting)聯合印發《甘肅(su)省環境保護行政執法與刑事司法餃接工作實施(shi)細(xi)則》《關于加(jia)強協作推進行政公益訴訟法治國土建設的意(yi)見》和《關于在公益訴訟中促進法治林業(ye)建設加(jia)強協作配(pei)合xi)囊yi)見》三個協作配(pei)合文(wen)件。接收移送涉及生態環境領域案件線(xian)索(suo)395條。三是探索(suo)區域協作,構建生態環境區域保護協作機制(zhi)。省檢察院組織召開了西(xi)北(bei)五省(區)、新(xin)疆生產建設兵團六方檢察機關“服務保障‘絲綢之路經(jing)濟帶(dai)’(國內西(xi)北(bei)段(duan))建設,加(jia)強區域檢察協作”第(di)一次聯席會(hui)議,探索(suo)省際合作,建立跨(kua)區劃生態檢察聯動機制(zhi)。省檢察院與青海省院就建立祁連山(shan)生態環境保護區域協作機制(zhi)達成共識,與陝西(xi)、河南省檢察院協商,探索(suo)建立跨(kua)陝、甘、豫三省的秦嶺生態環境保護司法協作機制(zhi)。慶(qing)陽(yang)、武(wu)威(wei)、甘南、平涼、隴(long)南、定西(xi)、天水(shui)等地也都因地制(zhi)宜,積極探索(suo)與相鄰省份所轄市檢察機關的跨(kua)省際協作配(pei)合,協調解決跨(kua)區域案件線(xian)索(suo)移送、管轄、法律適用等問題(ti),規範跨(kua)區域案件辦(ban)理。四(si)是加(jia)大宣傳力(li)度,增強社會(hui)認(ren)同。注(zhu)重典型案例和事例、經(jing)驗(yan)做法及工作成效(xiao)的總結推廣工作,利用檢察機關“兩微一端”,定期宣傳典型案例事例。向在甘全國人大代表、政協委員(yuan)和省人大代表、政協委員(yuan)寄送《給人大代表(政協委員(yuan))的一封信》和宣傳畫(hua)冊、宣傳短(duan)片,詳細(xi)匯報介紹檢察機關開展生態環境司法保護工作的情況,爭取支持。落實公益舉報獎勵制(zhi)度,在部分市、州探索(suo)建立生態環保公益訴訟志願者制(zhi)度和公益觀察員(yuan)制(zhi)度,引導(dao)、鼓勵、支持社會(hui)公眾(zhong)參與生態環保公益事luan)ye),形成社會(hui)共治大格(ge)局。

  (二)未來工作規劃

  在今(jin)後的工作中,全省檢察機關將全面貫徹落實習近平總書(shu)記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui)上(shang)xi)鬧匾﹦不(bu)昂褪硬旄仕su)重要講bu)凹爸甘揪 瘢 xi)化落實“服務保障‘絲綢之路經(jing)濟帶(dai)’(國內西(xi)北(bei)段(duan))建設,加(jia)強區域檢察協作”第(di)一次聯席會(hui)議精神,積極履職(zhi),擔當(dang)作為(wei)。持續聚焦gou)坪雍推盍 shan)等大山(shan)大河的保護,重點關注(zhu)黑臭水(shui)體、固體廢(fei)物和尾礦污染問題(ti),不(bu)斷加(jia)大辦(ban)案力(li)度,綜(zong)合運用“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng),加(jia)強生態環境和資源保護力(li)度。更加(jia)注(zhu)重案件質效(xiao),以(yi)生態修復為(wei)目標,常態化開展“回頭(tou)看”工作,深化生態環境保護領域專項(xiang)監督jiao)畽  帕li)推pin)  ;?賜tou)治理。強化一體化辦(ban)案機制(zhi)建設,健全完善跨(kua)院、跨(kua)區域、跨(kua)部門協作配(pei)合機制(zhi),積極構建大生態檢察工作機制(zhi)。主(zhu)動協同有(you)關部門,餃接好檢察公益訴訟與生態環境損害(hai)賠償制(zhi)度。積極借(jie)助(zhu)社會(hui)各界智慧與力(li)量,健全公益訴訟志願者制(zhi)度和公益觀察員(yuan)制(zhi)度,凝(ning)聚社會(hui)共治強大合力(li),在服務生態環境保護、促進“美麗甘肅(su)”建設方面做出更大的貢獻zhu)/p>

  主(zhu)持人︰

  感謝丁檢察長的介紹。下面,進行記者提問,提問前請通報所在媒體名稱。

法制(zhi)日(ri)報記者現場(chang)提問

  記者︰白皮書(shu)中提到(dao)了檢察機關運用“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng),構築嚴密的生態保護檢察體系(xi)。請問shi)觳旎氐ldquo;四(si)大檢察”職(zhi)能(neng)具(ju)體指哪些(xie)職(zhi)能(neng)?甘肅(su)檢察機關是如何運用這些(xie)職(zhi)能(neng)來保護生態環境的?

  丁霞敏(min)︰“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng)具(ju)體是指刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察四(si)項(xiang)檢察職(zhi)能(neng)。2018年底,最(zui)高人民檢察院對內設機構作了系(xi)統性、重塑性、重構性改革,突(tu)出“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng),重組了十(shi)大業(ye)務機構,最(zui)高人民檢察院張軍檢察長要求(qiu)全國檢察機關要做到(dao)“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng)全面充分協調履行。去年四(si)月,我省檢察機關也按照最(zui)高檢的部署啟動了si)諫杌垢母錚 wei)“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng)在我省全面充分協調發展奠定了基(ji)礎。

  在生態環保領域,檢察機關通過履行“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng),以(yi)辦(ban)案為(wei)中心,運用多種方式(shi)實現對生態環境的司法保護。具(ju)體而言,刑事檢察方面,充分運用批捕、起訴職(zhi)能(neng),在全省開展打擊破壞(huai)環境資源違法犯(fan)罪專項(xiang)活動,通過對50起重點案件和線(xian)索(suo)掛牌pin)槳ban),加(jia)大了刑事打擊力(li)度;民事檢察方面,通過加(jia)大對涉及生態環保領域生效(xiao)裁判及其執行活動的法律監督,確保生態環境司法保護法律的正(zheng)確實施(shi);行政檢察方面,通過對相關行政訴訟案件的法律監督,發現問題(ti),促進生態環保領域的社會(hui)共治;公益訴訟檢察方面,生態環境和資源保護作為(wei)國家和社會(hui)公共利益保護的重點領域,我們部署開展了“攜手清四(si)亂(luan),保護母親(qin)河”“專項(xiang)監督祁連山(shan)生態環境治理”等專項(xiang)活動,通過訴前建議、提起民事、行政、刑事附(fu)帶(dai)民事公益訴訟xi)仁佷duan)督促相關責任部門依法履職(zhi)或要求(qiu)侵權人依法承擔民事侵權責任,實現對生態環境的保護。通過“四(si)大檢察”職(zhi)能(neng)的全面履行,充分發揮(hui)打擊、預防、監督、教育、保護等職(zhi)能(neng)作用,為(wei)依法打好污染防治攻堅(jian)戰、深入推進生態文(wen)明建設提供有(you)力(li)司法保障。

  主(zhu)持人︰

  感謝丁檢察長的解答,有(you)請下luan)晃惶崳始(shi)欽摺/p>

人民網甘肅(su)頻道記者現場(chang)提問

  記者︰請介紹一下“恢復性司法理念”的mu)ju)體含義是什麼?甘肅(su)檢察機關在落實這一理念方面都jia)心男xie)具(ju)體舉措?收效(xiao)如何?

省檢察院二級高級檢察官、第(di)八檢察部主(zhu)任石佔全

  石佔全︰“恢復性司法理念”是指檢察機關在進行專業(ye)化法律監督的同時(shi),更加(jia)注(zhu)重受損生態環境的恢復,推pin)  ldquo;補植復綠”“增殖放流”等生態修復補償機制(zhi),實現法律監督與保護生態環境的雙贏,並與行政機關一起推pin) 憒笊緇hui)力(li)量積極參與生態環境保護的綜(zong)合治理。

  全省檢察機關在辦(ban)理涉生態環境保護領域案件時(shi),注(zhu)重將恢復性司法理念落實到(dao)具(ju)體辦(ban)案過程(cheng)中,通過多種方式(shi)促進環境修復、生態治理,做好公益保護“下半篇文(wen)章”。一是堅(jian)持打擊犯(fan)罪與生態修復並重,持續鞏固“專業(ye)化法律監督+恢復性司法實dao)jian)+社會(hui)化綜(zong)合治理”生態檢察新(xin)模式(shi),探索(suo)建立生態修復基(ji)地,構建以(yi)消除(chu)公益損害(hai)為(wei)主(zhu),兼顧賠償、勞務代償、易地補植修復的公益保護模式(shi)。二是認(ren)真貫徹“持續跟進監督”的理念,高度關注(zhu)訴前案件的整(zheng)改落實。全省檢察機關對2018年辦(ban)理的生態環保領域752件公益訴訟案件進行了“回頭(tou)看”,督促檢察建議落實整(zheng)改。三是對已(yi)經(jing)判決生效(xiao)的公益訴訟案件,通過加(jia)強對判決的執行監督,確保執行到(dao)位、履職(zhi)到(dao)位、補植復綠到(dao)位、恢復原狀(zhuang)到(dao)位。

  一年來,我們通過上(shang)述(shu)舉措,有(you)效(xiao)監督被污染和破壞(huai)的水(shui)域、林草、濕地得(de)到(dao)治理;違法佔jia)謾 倩huai)的耕地得(de)到(dao)恢復,亂(luan)佔河道影(ying)響行洪(hong)安(an)全的違章建築被拆(chai)除(chu)。由檢察機關提起,並經(jing)法院判決的生態環保領域公益訴訟案件,絕(jue)大多數已(yi)經(jing)得(de)到(dao)全面、及時(shi)、有(you)效(xiao)的執行。

  主(zhu)持人︰

  感謝石主(zhu)任的解答,有(you)請下luan)晃惶崳始(shi)欽摺/p>

中國新(xin)聞社記者現場(chang)提問

  記者︰生態環境保護是一項(xiang)需(xu)要集(ji)全社會(hui)力(li)量共同努(nu)力(li)的大事,請問甘肅(su)檢察機關是如何來認(ren)識這個問題(ti)的?在推pin)ldquo;社會(hui)共治”方面有(you)哪些(xie)做法和成效(xiao)?

  石佔全︰黨的十(shi)九大報告明確提出︰“構建政府為(wei)主(zhu)導(dao)、企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體、社會(hui)組織和公眾(zhong)共同參與的環境治理體系(xi)。”生態環保社會(hui)共治體系(xi)的構建,是打贏污染防治攻堅(jian)戰、建設美麗中國的重要基(ji)礎和力(li)量源泉。在構建這一體系(xi)中,僅依靠公權力(li)做好公益保護是遠遠不(bu)夠(gou)huai)模 哺xu)要社會(hui)各界的積極參與,進一步形成保護生態、共同治理的合力(li)。

  檢察機關在開展生態環境司法保護工作的同時(shi),也通過多種方式(shi)和途徑(jing),努(nu)力(li)增強社會(hui)公眾(zhong)對生態環保檢察工作的認(ren)同感,注(zhu)重形成工作合力(li),進一步凝(ning)聚保護共識。主(zhu)要體現在五個方面。一是爭取黨委的重視和人大、政協的監督和支持。去年,在堅(jian)持向黨委、人大專題(ti)報告生態環保檢察工作的同時(shi),省檢察院向在甘全國人大代表、政協委員(yuan)和省人大代表、政協委員(yuan)分別發送《致人大代表(政協委員(yuan))的一封信》,進一步向人大代表和政協委員(yuan)匯報和介紹生態環保檢察工作。二是加(jia)強與審判機關的溝通協調,積極解決司法實dao)jian)中的各類問題(ti),例如在跨(kua)區域管轄中達成共識,有(you)效(xiao)解決了管轄中存在的問題(ti)。三是在監督行政機關依法履職(zhi)過程(cheng)中,充分尊重和突(tu)出行政機關在生態環境治理中的主(zhu)體地位,注(zhu)重與行政機關的溝通協調,督促並幫助(zhu)行政機關解決問題(ti)。比如,省檢察院分別與省自然資源、林業(ye)草原等部門建立了協作配(pei)合機制(zhi),與生態環境cheng)ting)及其他相關部門積極溝通,做好檢察公益訴訟與生態環境損害(hai)賠償制(zhi)度的餃接工作等。四(si)是建立健全生態環境保護區域協作機制(zhi),著力(li)解決生態治理中“上(shang)下游不(bu)同步,左(zuo)右ye)恫bu)同行”問題(ti)。五是鼓勵社會(hui)公眾(zhong)積極參與公益保護。在民事公益訴訟案件中,依法履行公告程(cheng)序,督促社會(hui)組織及時(shi)提起公益訴訟,並在社會(hui)組織起訴後,依法支持zhi)鶿摺Nwei)激勵人民群眾(zhong)廣泛參與和支持公益保護工作,省檢察院于2017年還在全國率(lv)先出台了《公益訴訟案件線(xian)索(suo)舉報獎勵辦(ban)法(試行)》,並積極付諸落實。在天水(shui)、平涼、金(jin)昌等6個市、州積極推行建立公益訴訟志願者和公益觀察員(yuan)制(zhi)度的試點工作。通過以(yi)上(shang)五個方面的工作,我省生態環境公益保護社會(hui)共治的格(ge)局已(yi)基(ji)本形成。

  主(zhu)持人︰

  感謝石主(zhu)任的解答,記者問答環節就到(dao)這里(li)。希望媒體凝(ning)聚社會(hui)共治強大合力(li),在服務生態環境保護、促進“美麗甘肅(su)”建設方面加(jia)大宣傳力(li)度。需(xu)要單獨采訪(fang)領導(dao)的記者請會(hui)min)蠼脅煞fang)。今(jin)天的新(xin)聞發布會(hui)到(dao)此結束,再次感謝今(jin)天的發布嘉賓。感謝各位媒體朋友,謝謝大家! 


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