甘肅省人民政府辦公廳印發甘肅省關于大(da)力支持
省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目若干(gan)措施的(de)通知
日期︰2020-02-19 19:18 來源(yuan)︰省政府辦公廳 瀏覽(lan)次數︰ 視(shi)力保護色︰

甘政辦發﹝2020﹞4號

各(ge)市、自治州(zhou)人民政府,蘭州(zhou)新區管委(wei)會(hui),省政府各(ge)部門(men),中央在甘shi)泄氐?唬/p>

  《甘肅省關于大(da)力支持zhi)【噸zhong)大(da)招(zhao)商引資項目的(de)若干(gan)措施》已經省政府同意(yi),現(xian)印發給你(ni)們,請結合(he)實(shi)際抓好貫徹(che)執行。

 

                                 甘肅省人民政府辦公廳
                                   2020年02月19日

    (此件公開發布)

 

甘肅省關于大(da)力支持
省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目的(de)若干(gan)措施

  為(wei)進(jin)一步加大(da)招(zhao)商引資支持力度,發揮省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目引領示(shi)範作用,促進(jin)十大(da)生態(tai)產業發展,培(pei)育(yu)經濟發展新動(dong)能(neng),現(xian)提出(chu)以下措施。

  一、政策範圍和認定管理(li)

  (一)適shi)梅段?/strong>本措施適shi)糜誒賈zhou)新區、省級以上開發區(經濟開發區、高(gao)新區、工業園區)及榆中生態(tai)創新城新引進(jin)的(de)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目。省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目是qin)福悍he)國家(jia)和我省的(de)產業政策和發展規劃,符合(he)環(huan)境(jing)保護、安全(quan)節能(neng)、資源(yuan)節約(yue)集(ji)約(yue)利用等標準(zhun)和要求,對(dui)我省長遠發展具有(you)重(zhong)大(da)帶動(dong)和示(shi)範引領作用的(de)項目,主要包(bao)括(kuo)︰世界500強企業和中國企業500強、民營企業500強、行業龍頭企業在我省投資shi)de)重(zhong)大(da)項目,產業引領性強、技術含量高(gao)、市場前景好的(de)戰略性新興產業和科技ji)蔥灤xing)項目,投資額在10億元以上的(de)省外投資項目,或合(he)同利用外資在5億元以上的(de)外商tao)苯油蹲氏金懇約(yue)笆 wei)省政府確定的(de)其他重(zhong)大(da)項目。

  (二)認定管理(li)。省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目由各(ge)市州(zhou)政府、蘭州(zhou)新區管委(wei)會(hui)和省重(zhong)點行業主管部門(men)申報,省商務廳(省經合(he)局)審核並提出(chu)責任(ren)分工建議,按(an)照程序報省政府審定。省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目實(shi)行動(dong)態(tai)管理(li),投資項目出(chu)現(xian)zhong)卮da)風(feng)險、投資主體不嚴格履行合(he)同、投資行為(wei)存在違法違規現(xian)象(xiang)的(de),應及時調(diao)整(zheng)退(tui)出(chu)重(zhong)大(da)項目清單。

  二、優惠(hui)支持政策

  (一)土地保障。

  1.省級先預留(liu)用地規模1萬畝(mu),優先保障符合(he)生態(tai)產業、總部經濟、東部優質(zhi)轉移產業的(de)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目用地供應。

  2.對(dui)符合(he)省級確定的(de)優先發展產業deng)矣玫?ji)約(yue)的(de)重(zhong)大(da)招(zhao)商引資工業項目,在確定土地出(chu)讓底zhun)窞笨砂an)不低(di)于所在地土地等別相對(dui)應全(quan)國工業用地出(chu)讓最低(di)價標準(zhun)的(de)70%執行,但不得(de)低(di)于土地綜合(he)開發成(cheng)本價。

  3.對(dui)省級確定的(de)十大(da)生態(tai)產業招(zhao)商引資重(zhong)大(da)項目用地,可采取長期租賃、先租後(hou)讓、租讓結合(he)、彈性年期等多(duo)種(zhong)方式(shi)供應土地。以長期租賃方式(shi)使用土地的(de),租賃期限不超過20年。以租讓結合(he)方式(shi)使用土地的(de),租賃部分zhi)?吻┬yue)時限不超過20年,可以續(xu)簽租賃合(he)同。

  (二)財政獎補。

  4.對(dui)有(you)需求的(de)新投資省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目,使用綠色生態(tai)產業發展基(ji)金(jin)給予不低(di)于注冊資shi)jin)10%的(de)股權投資。

  5.統籌使用招(zhao)商引資及產業項目財政資shi)jin)近18億元,其中︰省商務廳招(zhao)商引資專項獎勵0 8億元,按(an)標準(zhun)及時兌現(xian);省級科技計劃專項3 7億元、科技ji)蔥倫ㄏ 8億元,重(zhong)點獎勵符合(he)條(tiao)件的(de)科技ji)蔥掄zhao)商引資項目;省工信廳工業轉型(xing)升級專項1 65億元、數據信息發展資shi)jin)1億元,傾(qing)斜獎勵符合(he)產業要求的(de)招(zhao)商引資重(zhong)大(da)項目;將高(gao)質(zhi)量發展的(de)10億元獎金(jin)、1萬畝(mu)土地獎勵,重(zhong)點用于高(gao)質(zhi)量發展和招(zhao)商引資考核排(pai)名前三名的(de)市州(zhou)。

  6.設立(li)經濟貢獻獎,對(dui)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資企業繳納的(de)稅收地方留(liu)成(cheng)部分,5年內按(an)不高(gao)于80%的(de)比例,分zhi)凳shi)施獎補,由企業用于增加研發投入及投資再(zai)生產等。

  7.大(da)力吸引總部企業集(ji)聚,對(dui)新引進(jin)的(de)在證(zheng)券交易所主板上市的(de)企業,經權威認定的(de)世界企業500強、中國企業500強、中國服(fu)務業企業500強、中國民營企業500強、國內行業細分排(pai)名前30位的(de)龍頭企業,在我省實(shi)繳注冊資本不低(di)于5000萬元,正式(shi)運營一年後(hou),在本省形成(cheng)的(de)省級財力不低(di)于500萬元,省政府給予一次性500萬元獎勵。我省企業首次進(jin)入世界企業500強、中國企業500強、中國服(fu)務業企業500強、中國民營企業500強、國內行業細分排(pai)名前30位,在本省形成(cheng)的(de)省級財力不低(di)于500萬元,省政府給予一次性500萬元獎勵。對(dui)納入我省統計核算的(de)產值(zhi)規模、營業收入、形成(cheng)的(de)省級財政收入3項指標均較(jiao)上年增長10%以上且不低(di)于前3年最高(gao)值(zhi)的(de)總部企業給予獎勵,獎勵資shi)jin)按(an)最高(gao)的(de)一項指標增幅計算。按(an)照梯次遞增方式(shi)給予獎勵,增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分別按(an)企業形成(cheng)省級財力較(jiao)上年增量的(de)50%、60%、70%計算。

  (三)要素保障。

  8.為(wei)本措施適shi)玫de)蘭州(zhou)新區、省級以上開發區(經濟開發區、高(gao)新區、工業園區)及榆中生態(tai)創新城qin)卮da)招(zhao)商引資項目提供建築(zhu)紅線(xian)1米外供水、污水、通電、通路、通暖、通氣、通信等基(ji)礎設施。

  9.對(dui)具有(you)引領性、成(cheng)長性,列(lie)入國家(jia)產業指導目錄(lu)鼓勵類的(de)新材料項目,列(lie)入國家(jia)產業政策支持範圍內的(de)產業基(ji)礎高(gao)級化、產業鏈現(xian)代化和高(gao)端制造業項目,大(da)工業生產用電從投產投dui)酥 掌穡 交?緙郯an)0 35元/千瓦時執行。

  10.對(dui)符合(he)產業di)斷頡 huan)保政策、納入甘肅省絲綢之路信息港建設確定引進(jin)的(de)大(da)數據企業(不含生產“虛擬貨幣”的(de)“挖礦”企業)生產用電,從投產投dui)酥 掌穡 交?緙郯an)0 28元/千瓦時執行。

  11.對(dui)符合(he)條(tiao)件的(de)新引進(jin)全(quan)省重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目的(de)高(gao)管、核心(xin)科技技術人員,對(dui)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目發揮作用的(de)金(jin)融機構、科研院校、中央駐甘和省級企業di)哦dui),根據其繳納的(de)個(ge)人所得(de)稅地方留(liu)成(cheng)部分,給予等額獎勵。

  12.全(quan)面取消招(zhao)商引資企業員工及其配偶(ou)、子(zi)女等家(jia)庭成(cheng)員的(de)落戶限制,有(you)落戶意(yi)願的(de)全(quan)部及時落戶;持有(you)居住(zhu)證(zheng)的(de),同等享受當(dang)地醫療(liao)、教育(yu)等公共服(fu)務政策。對(dui)符合(he)條(tiao)件的(de)新引進(jin)全(quan)省重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目高(gao)層次人才,提供住(zhu)房保障,房源(yuan)由相關部門(men)統籌安排(pai),房屋租金(jin)減免,房租補貼由省級主管部門(men)核定發放。

  (四)市場準(zhun)入。

  13.嚴格執行全(quan)國統一的(de)市場準(zhun)入負面清單制度,消除在政府采購han)凸?陶zhao)xing)侗旯討(tao)卸dui)不同市場主體設置(zhi)的(de)各(ge)類不合(he)理(li)限制和壁(bi)壘,對(dui)于國家(jia)規模標準(zhun)jia)韻碌de)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資工程建設項目,優化招(zhao)標采購程序,凡(fan)通過全(quan)省陽光采購平(ping)台(tai)交易的(de),實(shi)行交易進(jin)場“零門(men)ou)rdquo;、交易過程“零拖延”、交易環(huan)節“零障礙”、交易zhui)fu)務“零距離”的(de)“四個(ge)零”服(fu)務。

  14.支持來甘投資企業以yue)jian)並收購、設立(li)投資性公司(si)、融資租賃、股權出(chu)資、股東對(dui)外借款(kuan)等形式(shi),參與(yu)我省國有(you)企業改組改造和混(hun)合(he)所有(you)制改革。

  15.創造公平(ping)競爭、平(ping)等準(zhun)入的(de)市場環(huan)境(jing),對(dui)各(ge)類投資主體同等對(dui)yuan) ?擲錘釋蹲勢笠擋斡yu)政府和社會(hui)資本合(he)作的(de)項目,凡(fan)來甘投資企業di)蹲實(shi)de)PPP項目同等享受政府引導資shi)jin)支持zhi)日摺/p>

  (五)服(fu)務保障。

  16.省級統籌安排(pai)前期費,支持園區開展區域化評(ping)價,賦予園區環(huan)評(ping)、文評(ping)、穩評(ping)等區域化評(ping)價自主權,建立(li)省級互認機制。凡(fan)完成(cheng)相關區域評(ping)估的(de)園區,對(dui)符合(he)區域環(huan)境(jing)評(ping)估結果的(de)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目,簡化環(huan)評(ping)報告書(表)編報,實(shi)行告知承諾制,對(dui)編制環(huan)境(jing)影響登(deng)記表的(de)項目,全(quan)部進(jin)行xing)媳赴浮/p>

  17.優化水電氣報裝(zhuang)服(fu)務,對(dui)于新引進(jin)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資shi)de)項目,沒有(you)法律(lv)法規規定和國家(jia)強制標準(zhun)jia) 螅 宦lv)不得(de)以各(ge)類許可、備案、證(zheng)明等作為(wei)企業獲得(de)水電氣供應的(de)前置(zhi)條(tiao)件,不得(de)向用戶強制指定水電氣工程設計、施工、設備材料供應單位,確需指定的(de)必須(xu)以清單形式(shi)公布,並列(lie)明指定事項、法律(lv)法規依據。

  (六)環(huan)境(jing)優化。

  18.營造尊重(zhong)企業家(jia)價值(zhi)、鼓勵企業家(jia)創新、發揮企業家(jia)作用的(de)濃厚氛圍,引進(jin)一批具有(you)全(quan)球戰略眼光、市場開拓精神(shen)、管理(li)創新能(neng)力和社會(hui)責任(ren)感的(de)優秀企業家(jia)。完善省委(wei)省政府主要領導與(yu)企業家(jia)座談(tan)交流機制,建立(li)省領導聯系招(zhao)商引資企業家(jia)制度,健全(quan)政府職能(neng)部門(men)與(yu)企業家(jia)專題研討(tao)和定期會(hui)商機制。

  19.嚴格保護招(zhao)商引資企業合(he)法權益,依法懲治侵(qin)犯招(zhao)商引資企業di)蹲收zhe)、管理(li)者(zhe)和從業人員合(he)法權益的(de)違法犯罪行為(wei),切實(shi)保障招(zhao)商引資企業家(jia)的(de)人身和財產合(he)法權益,全(quan)力營造安全(quan)、文明、法治的(de)權益保護環(huan)境(jing)。強化招(zhao)商引資企業di)端呤芾li)和評(ping)議制度,及時處理(li)投資者(zhe)的(de)投訴,切實(shi)維護招(zhao)商引資企業的(de)正常生產經營秩序。

  20.嚴格落實(shi)招(zhao)商引資政策兌現(xian)責任(ren)制,相關部門(men)主動(dong)甄別、積極(ji)對(dui)接、上門(men)服(fu)務,對(dui)符合(he)政策支持zhi)de)招(zhao)商引資企業和項目,自覺(jue)幫助兌現(xian)zhi)【噸?終摺= li)政府誠信履約(yue)機制,將招(zhao)商引資政策兌現(xian)納入到政府信用系di)常 喲da)對(dui)政府相關失信人員的(de)責任(ren)追(zhui)溯,確保各(ge)類招(zhao)商引資政策保質(zhi)保量落實(shi)到位。

  三、項目推ping)駝唄涫shi)機制

  對(dui)經省政府認定的(de)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目,按(an)照一個(ge)項目、一名領導、一套zhuang)嘧zi)、一個(ge)機制、一抓到底的(de)原則(ze),建立(li)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目專班,實(shi)行省級領導包(bao)抓制。

  省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目專班由項目所屬行業主管省領導擔任(ren)組長,行業主管部門(men)主要負責人、項目所在地政府主要負責人、省商務廳(省經合(he)局)負責人以yue)壩you)關部門(men)負責人組成(cheng)。省行業主管部門(men)負責具體協(xie)調(diao),項目所在地市州(zhou)政府負責具體推ping) ∩濤裉ㄊ【 he)局)負責督查督辦,有(you)關職能(neng)部門(men)按(an)照職責分工開展工作。

  省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目專班要負責制定項目推ping)?鞣槳福 富 涫shi)工作推ping)de)任(ren)務書、時間表、路線(xian)圖和具體工作措施,明確各(ge)項工作責任(ren)人。

  省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目專班要根據投資方的(de)意(yi)見和實(shi)際需求,對(dui)接省直相關部門(men),落實(shi)以上優惠(hui)支持政策,研究提出(chu)項目推ping)璧de)配套政策和要素保障。

  省直有(you)關部門(men)按(an)照“不來即(ji)享”的(de)要求,跟(gen)蹤落實(shi)本措施確定的(de)財政獎勵、稅收獎補等政策,發生被獎補對(dui)象(xiang)到主管部門(men)“討(tao)要”政策(包(bao)括(kuo)信訪(fang))的(de),經查實(shi),屬于行政機關工作人員不作為(wei)亂作為(wei)行為(wei)的(de),將對(dui)相關責任(ren)人和直接責任(ren)人依法依規予以問責。

  四、督導考評(ping)

  省政府督查室(shi)會(hui)同有(you)關部門(men),定期對(dui)省行業主管部門(men)和各(ge)市州(zhou)政府負責的(de)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目推ping)?  苟降伎計ping),對(dui)項目推ping)渙Φde)部門(men)和單位,及時督辦,限期整(zheng)改。審計機關對(dui)省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目開展定期或不定期審計。將省級重(zhong)大(da)招(zhao)商引資項目推ping)?髂扇 甓日zhao)商引資考評(ping)體系。對(dui)推諉扯皮、敷衍塞責、履職不到位、影響項目推ping)de)責任(ren)單位嚴肅問責。

  以上措施,自發布之日起實(shi)施,有(you)效期5年。原有(you)規定與(yu)以上措施不一致的(de),以本措施為(wei)準(zhun)。市州(zhou)可根據實(shi)際,參照執行本政策。


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